Радий Хабиров представил отчёт о результатах деятельности Правительства Башкортостана в 2018 году

Уважаемый Константин Борисович! Уважаемые депутаты Государственного Собрания – Курултая, приглашённые!

В соответствии с 87-й статьёй Конституции Республики Башкортостан представляю отчёт о работе Правительства республики в 2018 году.

Прошедший год, коллеги, уверен, станет знаковым в новейшей истории нашей страны. Майский Указ Президента не только определил стратегические приоритеты её развития. В соответствии с ним направляются колоссальные ресурсы в экономику, социальную сферу, огромные государственные инвестиции в человека.

К сожалению, не все жители республики знают о масштабности и особой значимости целей, поставленных главой государства. Нам с вами, уважаемые депутаты, нужно шире раскрывать перед ними их главную суть, донести самое важное – то, что благодаря этим решениям существенно повышается качество жизни россиян.

Наша республика, несомненно, будет в первых рядах этой большой работы.

В ближайшие шесть лет в рамках реализации региональных проектов мы направим на улучшение жизни в наших городах и сёлах более 175 млрд рублей. 130 млрд из них – это средства федерального и республиканского бюджетов. 45 млрд – внебюджетные источники. Уже с этого года эти вложения начинают работать.

В прошлом году мы перечислили в федеральную бюджетную систему 600 млрд рублей. По темпу роста налоговых и неналоговых доходов республика занимает первое место в Приволжском федеральном округе, восьмое – в стране. По эффективности налоговой политики Башкортостан, который значительно сократил свой госдолг, находится в тройке лидеров.

Важно по-новому выстроить работу по привлечению в республику федеральных средств. В прошлом году удалось продвинуться в этом вопросе. Мы получили более 65 млрд рублей – на 1,5 млрд больше, чем в 2017 году. К этой работе подключились наши депутаты и сенаторы в парламенте страны, представители республики в федеральных структурах. В последующем в регион будет вложено на порядок больше федеральных средств, в том числе благодаря майскому Указу.

Первый квартал также показал положительную динамику. Доходы бюджета выросли на 11,5 процента. Федеральных денег привлечено на 12 процентов больше, чем в первом квартале прошлого года. Более 2/3 налоговых доходов обеспечены за счёт налога на прибыль организаций и налога на доходы физических лиц. Благодаря слаженной работе муниципальных и республиканских органов государственной власти существенный рост – на четверть – сложился по налогу на имущество организаций. То есть наши решения по повышению качества администрирования налогов уже дают серьёзные результаты.

У нас есть значительные резервы для пополнения казны. Будем их в полной мере использовать. Многое предстоит сделать в части легализации трудовых отношений и доходов населения.

Коллеги, перейду к итогам развития реального сектора экономики.

По оценке Правительства, экономика выросла на один процент – ВРП достиг почти 1,5 трлн рублей. В промышленности объёмы производства прибавили 3,4 процента, что выше средних по стране показателей (в Российской Федерации – 2,9 процента). Увеличился оборот субъектов малого предпринимательства и розничной торговли.

В целом в этой части мы идём в плюсе. Тем не менее нам нужно понимать, что необходимо сделать для того, чтобы продолжить экономический рост. Мы сконцентрировались на пяти направлениях для создания полноценной инфраструктуры развития экономики.

Первое – это наши территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР). У нас их с этого года пять. По этому показателю мы в числе лидеров в нашей стране.

При этом хотел бы сказать, что могла быть создана и шестая в Учалах, но из-за недальновидности прежней управленческой команды района этот шанс был упущен. Полагаю, что новое руководство администрации сделает из этого выводы.

Прошу коллег и в Правительстве, и на местах ориентироваться на лучший опыт. Хороший пример – наш Кумертау. С момента создания ТОСЭР у них появилось 10 резидентов, создана 1 000 рабочих мест, вложено почти 2 млрд рублей инвестиций.

Второе – помимо ТОСЭР мы работаем над созданием особой экономической зоны в Ишимбае. Мы уже получили одобрение Совета Федерации, Минэкономразвития России.

До 1 сентября нам необходимо подготовить и внести пакет документов в Правительство Российской Федерации. Прошу депутатский корпус поддержать и Правительство, и администрацию района в качественной проработке нормативно-правовой базы этого вопроса.

Третье – это индустриальные и технопарки. Нашим министерствам, которые отвечают за эту работу, главам муниципалитетов, на территории которых они действуют, необходимо всеми силами привлекать туда резидентов, изучать опыт других регионов. Создавать малые технопарки, выделять для них помещения, площадки, заводить туда коммуникации.

Если подойти формально, то мы находимся в первой десятке в Российской Федерации по количеству индустриальных и технопарков. Но ряд таких структур, несмотря на то, что они созданы, ещё не наполнен реальным содержанием.

Четвёртое направление – это координация работы всех институтов развития. Их у нас, без учёта общероссийских – семь. Один из них – Фонд развития промышленности по итогам 2018 года занял 12-е место в России из 59 региональных фондов.

Для повышения эффективности инвестиционной политики нам нужно увязать воедино деятельность всех институтов и фондов.

Пятое – мы выстраиваем по-новому работу с инвесторами.

В прошлом году, как вы знаете, открылись новые производства в нефтегазохимическом комплексе, металлургии, машиностроении, энергетике и других отраслях. Освоен выпуск новых видов продукции на предприятиях группы компаний «Газпром», на «Уфаоргсинтезе», «НЕФАЗе», Белорецком металлургическом комбинате. «Башнефть» ввела в эксплуатацию крупнейшие в стране современные очистные сооружения. Запущены два энергоблока Затонской ТЭЦ.

Вместе с тем, несмотря на крупные инвестпроекты, у нас второй год идёт снижение по инвестициям. Нас это не может устраивать и очень сильно тревожит. Сейчас главное, на наш взгляд, – сформировать атмосферу надёжности для инвесторов, чтобы они увидели, что у нас действительно дружелюбная республика с прозрачными и честными правилами игры.

В этом году мы создали новые структуры – Инвестиционный совет и Инвестиционный комитет. Я лично провожу «Инвестчасы», что позволяет ускорить принятие решений. С ноября рассмотрено более 50 проектов с общим объёмом возможных капиталовложений 170 млрд рублей.

Очень важно, что запустили работу «Инвестчасов» на местах. Крупные проекты рассматривались уже в Стерлитамаке, Нефтекамске, Кумертау, Иглинском районе. Прошу депутатов приглашать глав муниципалитетов на заседания комитетов с отчётами по этой работе.

Что касается внешнеэкономической деятельности, то здесь зафиксирован самый низкий уровень за последние 10 лет. То же самое – по объёму иностранных инвестиций. Полагаю, что нужно переформатировать наши подходы.

В этом году открываем представительства Башкортостана в Турции и Австрии. Прорабатывается вопрос по Италии.

При содействии Регионального центра поддержки экспорта наши компании приняли участие в четырёх международных выставках и бизнес-миссиях. В этом году мы планируем более 20 таких поездок. Мы будем вести в хорошем смысле «агрессивную» политику по продвижению нашей республики, продукции Башкортостана на мировых рынках, активнее участвовать в международных экономических форумах.

Важно, что республика выбрана в качестве пилотного региона по внедрению Регионального экспортного стандарта 2.0. Нужно максимально использовать открывающиеся возможности.

Нас очень сильно беспокоит ситуация в сельском хозяйстве. Второй год в отрасли идёт снижение производства. При этом мы всегда были одним из ведущих аграрных регионов страны. Для нас АПК – один из ключевых приоритетов. Понятно, что были объективные и субъективные обстоятельства, непростые погодные условия. Но засуха не обошла и другие регионы. Прошу Правительство совместно с комитетом по аграрным вопросам, экологии и природопользованию Госсобрания к концу первого полугодия сделать комплексный анализ, выявить системные причины и представить рекомендации по выправлению ситуации в этой отрасли.

Важнейшей задачей остаётся создание полного цикла производства и переработки продукции. Мы будем вместе формировать сеть многофункциональных агропромышленных парков как центров поддержки и развития сельхозпредприятий.

В соответствии с принятой в прошлом году комплексной программой доля молочной продукции собственного производства в республике должна вырасти до 80 процентов. В рамках федерального проекта нам необходимо довести экспорт продукции АПК до 91 млн долларов, обеспечить выход республики на мировой рынок с молокоёмкими биржевыми продуктами – сухим обезжиренным и цельным молоком, маслом и сырами.

Вообще нужна другая динамика решения вопросов. Например, по птицефабрике имени Гафури, из-за остановки которой мы существенно потеряли наши показатели, до сих пор не вижу предложений по оздоровлению ситуации. Только на моей памяти уже полгода об этом говорим – никаких решений не предложено.

Нам вообще нужно быть очень аккуратными в политике банкротства сельхозпредприятий. В целом необходимо повышать эффективность управления сельским хозяйством. Главное – глубоко вникать и последовательно работать над проблемами нашего АПК. Пока не сделаем объективный анализ, не поставим точный диагноз, мы не выправим ситуацию в отрасли.

Лесопромышленный комплекс. Сейчас его доля в экономике недопустимо низкая – всего 1,5 процента. Понятно, что у отрасли есть огромный потенциал. Минлесхозу, Минприроды нужно системно заниматься сохранением леса, его воспроизводством, ухаживать за посадками, не допуская незаконной вырубки. Я дал поручение создать интерактивную карту лесов для того, чтобы обеспечить прозрачность работ по заготовке и воспроизводству лесов.

Скажу здесь, коллеги, вот о чём. Нужно понимать, что лес у нас в основном перестойный. Его действительно нужно вырубать, заниматься обновлением лесного фонда и переработкой низкосортной древесины. Огромное значение, конечно, имеет воспроизводство лесов. Мало их регулярно сажать, нужно смотреть, что происходит с нашими новыми посадками впоследствии.

«Кроношпан». Уже вложено 35 млрд рублей. Действует индустриальный парк в Уфимском районе. Создано 400 новых рабочих мест, а с учётом смежных отраслей в логистике, заготовке – более 1 000. Идёт активная переработка больших объёмов мягколиственной и перестойной древесины. В результате наши леса очищаются. Но здесь важно, чтобы «Кроношпан» перерабатывал наш, башкирский лес.

В прошлом году мы начали субсидировать затраты на приобретение лесозаготовительной и лесовозной техники. Эта мера господдержки доказала свою эффективность. Но к нам уже обращаются с тем, чтобы в этот перечень вошло также оборудование по лесопереработке.

Продолжим также наводить порядок в разработке природных ископаемых, прежде всего камня, ПГС. Сделаем полную ревизию и инвентаризацию в этой отрасли. Здесь важно повысить ответственность муниципалитетов в части рационального использования природных ресурсов для собственных нужд, в частности, щебня и песка для отсыпки дорог.

У нас логика простая: каждый муниципалитет, если у него на территории имеются общераспространённые полезные ископаемые, должен получить простые инструменты для того, чтобы использовать их для развития своей территории, а не покупать тот же песок, щебень, гравий на рынке.

В области экологии основные меры касались перехода на новую систему обращения с отходами. С начала года все региональные операторы начали работу. Мы добились от них того, что плата для населения за вывоз мусора не превышает 70 рублей с человека.

Нам предстоит продолжить строительство и модернизацию объектов инфраструктуры, ликвидировать несанкционированные свалки, в целом привести эту отрасль к цивилизованным формам работы.

Что касается развития предпринимательства. В прошлом году общее число субъектов малого и среднего бизнеса выросло почти на 1 000 и превысило 140 тысяч. В этой сфере сегодня занято более 400 тысяч человек.

На поддержку 27 тысяч предпринимателей направлено 400 млн рублей. Это практически в два раза больше, чем в 2017 году.

В республике процентная ставка по микрозаймам доведена до уровня ключевой ставки Центробанка. Башкирская микрокредитная компания вошла в Топ-5 компаний России по объёму обеспеченности ссудного портфеля более чем в 400 млн рублей. В рамках деятельности Региональной лизинговой компании предоставлена поддержка на сумму 1,4 млрд рублей.

Мы будем предоставлять субсидии для возмещения затрат на уплату процентов по кредитным договорам, заключенным на инвестиционные цели в российских кредитных организациях в размере 3/4 ключевой ставки Банка России.

Ведётся работа по развитию малых производственных площадок для предпринимателей – технопортов. Здесь предусматриваются субсидии управляющим компаниям на возмещение недополученного дохода от предоставления в аренду площадей на льготных условиях.

В этом году также будут созданы Дом предпринимателя и центры «Мой бизнес». Более 20 муниципалитетов откроют коворкинг-площадки для молодых предпринимателей. Продолжится программа развития бизнес-инкубаторов.

Запуск нового проекта по бизнес-акселерации позволит начинающим предпринимателям формировать и представлять свои стартапы венчурным инвесторам, получать государственную поддержку.

Ввод жилья в прошлом году сократился на семь процентов и составил 2,3 млн кв. м. При этом напоминаю, что к 2024 году в рамках национальных проектов Президента у нас задача нарастить объёмы строительства жилья в 1,6 раза – до 3,7 млн кв. м. Очень сложная задача.

Тяжёлое наследие – обманутые дольщики. У нас самое большое их количество в Приволжском федеральном округе. В течение года 13 застройщиков обанкротились. В итоге почти 90 многоквартирных домов признаны проблемными. Пострадало более 7 тысяч граждан.

Для решения вопросов введены совещания в формате «Стройчаса», в которых принимают участие инициативные группы дольщиков. В прошлом году уже удалось завершить строительство 19 проблемных домов. Это позволило заселить более 900 человек. В этом году планируем ввести ещё 51 проблемный дом и помочь более 3 тысячам наших граждан наконец-то въехать в новое жильё.

Мы будем системно работать с крупными проектами комплексной застройки территорий, подводить к ним коммуникации, выпускать домокомплекты. Продолжим мероприятия по дальнейшему снижению процентной ставки по кредитам в рамках жилстройсбережений. Мы предоставили возможность всем жителям республики участвовать в этом проекте.

На дороги в прошлом году направлено 15,8 млрд рублей, в том числе почти 1,5 млрд рублей федеральных средств. Выросла доля автодорог, которые отвечают нормативным требованиям. В этом году поддержана наша заявка на 500 млн рублей для начала строительства нового моста на южном въезде в Уфу. Мы также работаем и приступаем к расширению трассы Р-240 «Уфа – Оренбург».

И всё же нам нужно существенно улучшать положение дел в этой сфере. Решать некоторые вопросы, казалось бы, незначительные, например, по ямочному ремонту, совместно с населением. Для этого начало работать мобильное приложение «Дорожный эксперт». В этом году запускаем программу «Родная улица», будем асфальтировать как минимум по одной улице в каждом сельском поселении.

Продолжает оставаться недопустимо высокой смертность на дорогах. Начала работу специальная комиссия по изучению причин каждого ДТП со смертельным исходом для их предотвращения в будущем.

Ведётся подготовка к оснащению дорог камерами фото- и видеофиксации нарушений. Мы планируем установить более 800 таких комплексов по всей территории Республики Башкортостан. Это очень существенная работа по дисциплинированию наших водителей.

Будем выявлять и уже выявляем аварийные участки, принимаем по ним конкретные меры. В целом в этом году необходимо обеспечить в полном объёме выполнение мероприятий национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Уже в первом квартале у нас показатели стали лучше.

Острые темы в части транспортного обслуживания подробно рассматриваются на «Транспортных часах» в Правительстве республики. За последние месяцы повысились доступность и качество пассажирских перевозок. Выведены нелегалы с этого рынка. Ещё работа в этой части предстоит, но мы здесь существенно продвинулись.

Обновляем автобусный парк. Я был в Стерлитамаке и посмотрел, какой замечательный там автопарк. Такую же задачу мы поставили и по Уфе.

В Уфе до конца года появится 240 новых автобусов частных перевозчиков. «Башавтотранс» получит уже в этом квартале 100 автобусов большой вместимости. В течение года будут приобретены ещё 77 автобусов, оборудованных всем необходимым для комфортной езды. Транспорт должен быть своевременным и комфортабельным, а все сервисы, которые предлагают транспортные компании, – современными.

В целом достигнуты плановые показатели в жилищно-коммунальном комплексе.

Ежегодно выполняется капитальный ремонт 1 000 многоквартирных домов. На мероприятия по созданию комфортной среды проживания направлено более 1 млрд рублей.

Однако все мы знаем реальное состояние большей части подъездов, дворов, общественных территорий. Не хватает безопасных детских и спортивных площадок. Не везде освещены территории. Недостаточно зелёных насаждений. В благоустройстве нуждаются около 3 тысяч дворов и 26 тысяч подъездов.

В дополнение к 1,4 млрд рублей из федерального бюджета в этом году направляем из республиканского ещё почти 1,7 млрд рублей на комплексное благоустройство более 400 дворов в рамках программы «Башкирские дворики». В этом году впервые в республике стартовала программа по комплексному ремонту подъездов, а это ни много ни мало 4 тысячи подъездов. На эти цели из бюджета выделено более 880 млн рублей.

Приступили к реализации программы по улучшению освещённости населённых пунктов с объёмом финансирования более 640 млн рублей. Планируется заменить и установить 23 тысячи энергосберегающих светоточек, 4 тысячи опор.

В числе важных мероприятий – приобретение коммунальной техники. В прошлом году Уфа получила 39 единиц такой техники на сумму более 200 млн рублей. В этом году уже выделены 430 млн рублей на приобретение 80 единиц коммунальной техники для муниципалитетов. Дополнительно в текущем году выделим на эти цели более 1 млрд рублей. Наши города должны быть чистыми, ухоженными и красивыми.

Что касается социальной сферы.

Один из ключевых приоритетов майского Указа – повышение благосостояния граждан. Для нас это достаточно проблемный вопрос. По итогам года реальные располагаемые денежные доходы снизились на 2,7 процента. С 2015 года республика не может выйти в плюс по этому важному показателю. Несмотря на то, что зарплата в реальном выражении увеличилась более чем на шесть процентов.

Одна из серьёзных причин – увеличение кредитной нагрузки населения. Нам нужно повышать финансовую грамотность граждан, объяснять, к чему могут привести неподъёмные кредиты. Прошу вас, уважаемые депутаты, подключиться к этой очень важной работе.

Росту доходов будет способствовать создание современных высокооплачиваемых рабочих мест в рамках реализации инвестпроектов. Именно поэтому мы этим занимаемся.

Впервые за 20 лет безработица опустилась ниже пяти процентов. В рамках нацпроекта «Производительность труда и поддержка занятости» мы откроем модельные центры занятости населения.

Нам удалось остановить продолжавшееся в последние годы сокращение численности медработников. Благодаря принятым мерам с октября прошлого года число врачей у нас наоборот увеличилось на 185 человек, среднего медицинского персонала – на 216 человек.

Мы целенаправленно работаем с медуниверситетом и медколледжами в части трудоустройства наших выпускников. Прорабатываем варианты закрепления медперсонала на селе. В прошлом году дан старт программе «Башкирский фельдшер». Предусмотрены дополнительные выплаты 125 врачам, которые не попали в федеральную программу «Земский доктор». В ближайшее время постараемся снять проблему записи к врачам, особенно к узким специалистам.

В прошлом году за счёт привлечения федеральных ресурсов построена большая школа в Стерлитамаке. Открыты три школы, одна из которых – с детским садом. Выкуплены три детских сада, в том числе один – со школой. В этом году предстоит построить 21 школу, из них 11 – совмещённых с детскими садами. Дан старт новому проекту «Взлетай!» среди старшеклассников для повышения их конкурентоспособности. Для создания условий для саморазвития детей начался перевод школ на пятидневную учебную неделю.

В рамках подготовки к 100-летию республики в сёлах построены и реконструированы пять домов культуры, модернизированы 15. В рамках нацпроекта «Культура» до 2024 года планируется построить 26 культурно-досуговых учреждений. С привлечением федеральных средств предстоит провести реконструкцию русского и кукольного театров в Уфе.

В 2018 году введены пять новых спортивных объектов, на этапе завершения – 14, проектируются ещё четыре. В 2020 году на региональный проект «Спорт – норма жизни» из федерального бюджета планируется получить более 300 млн рублей.

В завершении хочу остановиться вот на чём. Вчера, как и многие из вас, здесь сидящих, мы болели за родной «Салават Юлаев». Хочу поблагодарить наших ребят за характер и мужество, которые они проявили. За то, что они бились за честь республики. При этом мало кто верил, что они победят, выйдут. Но тем не менее они нам подарили бронзовые медали чемпионата России.

Беҙҙең халыҡ әйткәнсә: «Күҙ ҡурҡа, ҡул эшләй!». Как в нашем народе говорят: «Глаза боятся, руки делают». Вот так и мы с вами, надеюсь, будем работать в ближайшие годы. Смело браться за любые, самые сложные задачи, которые, казалось бы, невозможно решить. Но все вместе мы консолидированно можем добиться в этом успеха.

Спасибо за внимание!

***

В ходе дальнейшего обсуждения Радий Хабиров ответил на вопросы депутатов Государственного Собрания – Курултая РБ. Они касались перспектив увеличения несырьевого неэнергетического экспорта, инвестиционной активности территорий, восстановления нарушенных прав дольщиков, развития села, подготовки молодых специалистов, охраны окружающей среды и сохранения природных богатств региона, других актуальных тем.

Источник: https://glavarb.ru/rus/press_serv/novosti/121522.html