Все новости
Общество
22 Февраля 2019, 15:41

Школе и хирургическому корпусу быть

Ежегодный отчет главы администрации района Фарита Давлетгареева о социально - экономическом развитии района на тридцатом заседании Совета депутатов района четвертого созыва, итогах работы за 2018 год и задачах на текущий год охватил все сферы деятельности территории.

Ежегодный отчет главы администрации района Фарита Давлетгареева о социально - экономическом развитии района на тридцатом заседании Совета депутатов района четвертого созыва, итогах работы за 2018 год и задачах на текущий год охватил все сферы деятельности территории.


Профицитный бюджет

Поскольку главной приоритетной задачей администрации является исполнение бюджета, именно с финансовых вопросов и начал свое выступление глава.

Исполнение консолидированного бюджета района по доходам составило почти два миллиарда рублей. И почти половина из них - собственные доходы. По объему поступлений доходов в бюджет республики Учалинский район находится на восьмом месте среди 63 муниципалитетов. Заметно удалось увеличить собственные доходы, причем порядка 30 процентов из них формируются за счет градообразующего предприятия.

Если говорить о бюджетах сельских поселений, положительная динамика достигнута за истекший период только в четырех из них. Тогда как в прошлом году с положительной динамикой отработали все поселения, кроме одного. Подобная ситуация, по мнению Фарита Давлетгареева, обусловлена объективными причинами (уменьшение земельного налога с физических лиц вследствие внесения изменений в Налоговый кодекс РФ, а также реализация муниципального имущества в СП в предыдущем году).
Контроль дает результаты

Хорошо поработала межведомственная муниципальная комиссия, которой удалось взыскать задолженность на сумму почти пятьдесят миллионов рублей, что гораздо выше плановых показателей.

С целью легализации трудовых отношений всего было проведено 95 рейдов, трудоустроено 724 ранее нелегально привлеченных к работе граждан.

Продолжена работа в части земельного контроля за целевым использованием и выявлением собственников земельных участков. Проведено 253 муниципальные проверки, выявлено 152 нарушения.
Грантная работа в приоритете

Благодаря совершенствованию системы закупок экономия по итогам торгов составила почти 82 миллиона руб. Кроме того, за нарушение условий контрактов подрядчиками в виде санкций возмещено в бюджет больше миллиона рублей.

Пять из шести МУПов отработали с прибылью. В разрезе последних лет положительная динамика наблюдается по всем показателям, но по уровню заработной платы и производительности труда они существенно отстают от других предприятий.

В общей сложности за пять лет удалось получить 25,9 миллиона рублей. Глава поручил социальному блоку активно взаимодействовать и оказывать содействие в части привлечения грантовых средств для наших НКО.

По трем организациям (ледовая арена, телестудия и РДК) выявилась отрицательная динамика темпов роста доходов от платных услуг, еще по трем доля платных услуг остается низкой.

- Бюджет района исполнен с профицитом, без долговых нагрузок. Проделанная работа дала возможность полностью «закрыть» принятые расходные обязательства, софинансировать из местного бюджета большее количество федеральных и республиканских программ, а также увеличить финансирование муниципальных программ в части капитальных расходов, - тем не менее, по мнению главы, в муниципалитете отмечается низкий уровень собираемости по местным налогам. - Более 70 процентов в общем объеме недоимки по району составляет доля местных налогов. Отмечу слабо поставленную работу администратора неналоговых доходов - КУС минземимущества РБ, по которому числится основная сумма задолженности (более 75 процентов).

В прошлом году предприятиями района произведено товаров, работ, услуг на более 37 миллиардов рублей. Хорошая динамика, по мнению Давлетгареева, обеспечивается благодаря эффективной деятельности «первой десятки» наших крупных промышленных предприятий, поддержанием ими своевременного и оптимального уровня инвестиционных вложений.
Миллиарды в инвестиции

Объем инвестиций в производственную деятельность предприятий, по предварительным данным, составил почти 3,5 миллиарда рублей. Активная инвестиционная деятельность у АО «УГОК», ОАО «Уральские камни», ООО «ШСУ», ООО «УралТаш», ООО «Завод Стройминерал». Пять инвестиционных проектов были включены в перечень приоритетных республиканских инвестпроектов. Следующий этап - включение проектов в республиканский реестр приоритетных проектов.

Сегодня крупными и средними организациями обеспечивается 14,4 тыс. рабочих мест со средним уровнем заработной платы почти 35 тысяч рублей.

- Но при этом около 62 процентов экономически активного населения (23 450 человек) получают свои основные или дополнительные доходы посредством ведения ЛПХ либо, работая в организациях малого бизнеса, - по мнению главы в этой сфере наблюдается наибольшее количество нарушений трудовых отношений.

В районе реализуются две муниципальные программы по поддержке и развитию малого и среднего бизнеса. В 2018 году на их поддержку было направлено более 12 млн рублей. Финансовую поддержку в виде субсидий получил 21 предприниматель. В рамках полученных субсидий ими будет создано 55 новых и сохранено 426 действующих рабочих мест. Хозяйственную деятельность осуществляют почти две тысячи субъектов малого и среднего предпринимательства. С 2014 года их число выросло более чем на 270 единиц.
Болезнь экономику «подкосила»

Всеми категориями хозяйств произведено валовой продукции на сумму почти три миллиарда рублей. Основная доля всей произведенной продукции приходится на частный сектор.

- Структура посевных площадей в 2019 году существенно не изменится. Основная часть посева масличных культур планируется в МТС «Зауралье-Агро». ООО «Агрофирма Байрамгул» внесло изменения в структуру кормовых культур - здесь планируют частично посев подсолнечника вместо кукурузы, - Фарит Давлетгареев отметил, что реализация инвестиционного проекта ООО «Учалинский элеватор», несмотря на объективные трудности, продолжается. Отделу сельского хозяйства администрации поручено оказать всю необходимую поддержку и довести данный проект до реального результата.

В животноводстве наблюдалось снижение некоторых показателей:

- Помимо объективных причин, есть и конкретные ошибки должностных лиц, из-за которых в текущем году были выявлены очаги болезни, - новому руководству ветеринарной станции глава поручил вести жесткий контроль за ввозом и вывозом сельхозживотных.

Была также поставлена задача завершить идентификацию всех видов сельскохозяйственных животных.
Обманутые дольщики?

Несмотря на то, что все последние годы плановые показатели ввода жилья в районе выполняются, в 2017-2018 годах введен в эксплуатацию только один МКД, основные объемы приходятся на ИЖС.

- Серьезные риски видим по застройщику дома 2/2 по ул. М. Горького, работы на данном объекте «СК Союз» остановлены. Администрация района, несмотря на отсутствие прямых полномочий, активно занимается поиском инвестора, тем не менее действовать мы можем только в рамках законодательства и на примере данного объекта видим, что проблема «обманутых дольщиков» актуальна и для нас, - обратил внимание докладчик.
В «Южный» газ придет!

За счет социальных выплат из бюджетных средств и льготных денежных займов в отчетном году господдержку получили 80 семей.

Завершено строительство канализационных сетей в микрорайонах 8 и 9, приступили к реконструкции системы теплоснабжения с устройством центрального теплового пункта в городе. Подтверждено финансирование и определен подрядчик по строительству внутрипоселкового газопровода в микрорайоне «Южный». К концу 2020 года сотни владельцев ИЖС «Южного» получат возможность подключиться к природному газу. Глава также поставил задачу завершить строительство водопровода в селе Ильчино.

Проведен текущий и капитальный ремонт десятков объектов сферы образования, культуры, спорта на десятки миллионов рублей. Вместе с тем, как отметил глава, большинство объектов отремонтированы на средства местного бюджета.

- В отчетном году заявки отдела культуры, направленные на конкурс по получению грантов на укрепление материально - технической базы сельских клубов, не соответствовали заявленным требованиям. Отдел образования пропустил участие в конкурсе на получение средств на ремонт детских оздоровительных лагерей, - подчеркнул Давлетгареев.

В городе Учалы ежегодно капитально ремонтируется одна из городских улиц. За последние годы обновлены дороги на шести улицах, в 2018-м - ул. М. Муртазина. В числе приоритетных задач на этот год глава видит завершение строительства межмуниципальной дороги «Учалы-Имангулово», продолжение ремонта дорог «Белорецк-Учалы-Миасс», «Учалы-Ахуново-Карагайка».

В отчетном году не допущено серьезных срывов в снабжении города и района теплом, электроэнергией, водой, газом. Среди муниципальных образований район также на 9-м месте в республике по сбору в фонд «Региональный оператор».

- Тем не менее за период действия программы в районе отремонтировано домов на сумму, которая значительно превышает сумму оплаченных сборов населением. Как результат - региональный оператор исключил ряд домов в нашем городе из программы на этот год, а значит, проблемы жильцов этих домов остались нерешенными, - следующей приоритетной задачей, по мнению Фарита Давлетгареева, является замена сетей. - На сегодня уровень износа коммунальной инфраструктуры составляет 37,9 процента (по РБ - 54,6).
«Башкирские дворики»

Большая работа проделана и по реализации программы «Формирование современной городской среды». Благоустроенные площадки, кроме города, появились в селах Учалы, Миндяк, Имангулово. На реализацию данной программы выделено более 23 миллионов рублей. Девять миллионов направлено на благоустройство семи дворовых территорий по программе «Башкирские дворики». Включились в новую программу по капитальному ремонту подъездов многоквартирных домов.

Фарит Давлетгареев попросил управляющую компанию «Служба заказчика» взять под контроль подачу теплоэнергии в МКД, «Учалинским тепловым сетям» - соблюдать температурный режим в котельных, по обращению граждан принимать срочные меры.

Реализованные за последние три года 13 проектов по модернизации уличного освещения ежегодно дают экономию в СП. В текущем и в последующие годы такая задача стоит перед ГП. Уже выделено более 11 млн рублей республиканских средств. Глава обратил внимание на освещение территорий общеобразовательных учреждений, спортивных и культурных объектов.
Обеспечение безопасности

Отмечается общее снижение количества зарегистрированных преступлений. Не допущен рост убийства, причинения тяжкого вреда здоровью, разбоев, угонов автотранспорта и других.

Уменьшилось число задержанных нетрезвых водителей. Отмечается снижение уровня детской преступности. В то же время с начала текущего года наблюдается увеличение происшествий, в которых пострадали несовершеннолетние (ДТП, пожары).

Снижение общей раскрываемости преступлений объясняется в том числе участившимися случаями хищений средств с банковских счетов граждан через интернет.

Отмечается рост числа пожаров. В прошлом году в районе в огне потеряли шесть человек, за неполных два месяца текущего года погибло двое учалинцев, в том числе один ребенок. Глава призвал руководителей СП, соответствующих социальных служб, руководителя ДПК активизировать работу с жителями, совместно со службами пожарного надзора усилить рейдовые мероприятия, продолжать работу по установке пожарных извещателей.

В 2018 году на развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» из средств местного бюджета направлено 5,8 миллиона рублей. В этом году из бюджета республики приобретено еще 15 видеокамер, которые будут установлены в общественных местах.

Фарит Давлетгареев также обратил внимание на те поручения, которые прозвучали во время недавнего визита правительственной комиссии по проверке организации призыва граждан на военную службу и работы по военно-патриотическому воспитанию. Комплексная оценка району дана положительная, однако имеется и ряд серьезных замечаний.


Проект проходит госэкспертизу

Обзор социальной сферы глава начал с образования - приоритета в работе районной администрации. 60 процентов расходной части местного бюджета направляются на данную сферу. Сегодня в районе и городе функционируют 52 учреждения образования (в том числе детские сады и учреждения дополнительного образования).

С открытием дополнительной ясельной группы для детей до трех лет на 20 мест в д/с № 3 полностью закрыта очередность в микрорайоне Рудник. Откроются две дополнительные аналогичные группы для малышей на сорок мест в селе Уральск. При этом нагрузка на детские сады начала снижаться, на школы - увеличиваться.

- Однако при этом никто не снимает с нас задачи, поставленной руководством республики, - о полном переходе на обучение в школах в одну смену, - глава отметил, что в рамках мероприятий по созданию новых мест в общеобразовательных организациях за счет капитального ремонта за два года создано 194 места, тем самым количество обучающихся во вторую смену удалось сократить.

В этом году планируется проведение ремонта в БЛ № 1, будут оборудованы дополнительные помещения под классы. Однако полностью проблему можно решить только за счет строительства новой школы, проект которой сейчас проходит госэкспертизу.

- Мы наблюдаем положительную динамику практически по всем предметам в сравнении с прошлым годом, с другой - заметно отставание средних баллов наших учеников от среднереспубликанских по ряду предметов, - глава подробно остановился и на дополнительном образовании, центром которого является Дворец детского и юношеского творчества. - В 2017 году приступили к капремонту здания, получили единовременную поддержку республики. Тем не менее основную часть ремонтных работ ведем за счет средств местного бюджета. Безусловно, мы справимся и сами, но окончательный ремонт затянется еще на пару лет. Крайне важно в этом году полностью закончить капитальный ремонт, включая окружающую территорию, чтобы дворец стал отвечающим всем современным, безопасным требованиям центром дополнительного образования.

Более 50 процентов выпускников прошлого года выбрали технические вузы.
Ждем итоги аукциона

Вопросы здравоохранения, доступности и качества медицинских услуг, по мнению Давлетгареева, - одни из самых обсуждаемых. По мнению главы, новый принцип организации деятельности ЦГБ дал первые результаты - это реорганизация работы приемного покоя, сокращение очередности при прохождении диагностических обследований, использование телемедицинских технологий для консультаций с ведущими больницами Уфы.

Были продолжены ремонтно - строительные работы, ведется строительство модульного ФАПа в деревне Сайтаково, приобретается новое оборудование, получено три единицы санитарного транспорта плюс передвижной ФАП и пять машин скорой помощи. Внутренняя реорганизация проведена в хирургическом корпусе. Все ждут результатов аукциона по определению подрядчика строительства нового хирургического корпуса.


Нужны новые руководители!

В районе насчитывается 116 учреждений культуры. Ежегодно в укрепление их материально-технической базы вкладываются серьезные бюджетные средства. Однако, по мнению главы, во многих клубах и Домах культуры до сих пор холодно, нет качественного оборудования, массового привлечения людей, самое главное - нет инициативы, как изменить ситуацию:

- Руководству отдела культуры поручаю вплотную заняться повышением квалификации специалистов на селе, привлечением молодых работников, повысить уровень качества проводимых мероприятий, продолжать принимать участие в грантовых конкурсах. При всем нашем искреннем уважении к опытным коллегам должны быть сменяемость руководителей, преемственность, когда на смену старшему поколению приходят молодые руководители и организаторы, - глава отметил, что сфера культуры - единственная, где его поручения до сих пор не услышаны.

По мнению Давлетгареева, для комитета по молодежной политике, спорту и туризму приоритетным направлением должно стать проведение мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в ЗОЖ. На новый уровень необходимо выводить работу центра социально-психологической помощи семье, детям, молодежи. Отчетный год прошел под эгидой Года волонтера, но тематических акций в районе было недостаточно.

Особое направление глава попросил уделить работе с сельской молодежью, которая по-прежнему обделена вниманием. Поручил заместителю по соцвопросам качественно усилить работу с молодыми людьми.

В работе заседания принял участие замминистра промышленности и инновационной политики Урал Насибуллин. Он проинформировал о социально - экономичсеком развитии республики, акцентировав внимание на сильном промышленном потенциале нашего района.

С информацией о деятельности Учалинского ГОК выступил генеральный директор предприятия Закария Гибадуллин. Он привел финансовые показатели, рассказал о выполнении программы капстроительства, вложении инвестиций, оказании благотворительной помощи. Выразил озабоченность в связи с ростом алкоголизма и наркомании.

В работе заседания также приняли участие главы поселений, депутаты районного и городского Советов, руководители предприятий и организаций, структурных подразделений администрации района, представители общественности.

Аниса Янбаева.


Музафар Кадыров, депутат по избирательному округу № 18:

- Нас волнует вопрос газификации населенных пунктов северной зоны. Радует, что в прошлом году проделана большая работа в этом направлении. И в нынешнем году газификация будет продолжена.

Фанил Ахмадеев, глава Уральского сельского поселения:

- Очень обдуманный, основательный доклад. Четко поставлены задачи, определены ориентиры. Например, вопрос по сбору налогов для нас очень актуален. Решение проблемы недоимок в этом году будет одной из самых главных задач. Должна быть отдача, ведь сельским поселениям со стороны администрации всегда оказывается большая помощь. Вот и у нас много чего сделано хорошего. Например, в скором времени после капремонта откроет свои двери здание детского сада и т. д. Конечно, есть и проблемы. Например, в ремонте крыши нуждается Дом культуры села Уральск. Актуальным остается и плохое состояние зданий ФАПов в деревнях Октябрьск и Истамгулово.

Вадим Виноградов, военный комиссар Учалинского военкомата:

- Задачи поставлены. И мы их услышали. Предстоит более глубокая работа с населением призывного возраста: начиная со школы и заканчивая учебными заведениями. При этом отслеживать физическое здоровье еще со школьной скамьи. Нам нужны здоровые ребята. Не надо забывать и о патриотическом воспитании.

Эльвира Зайнуллина, директор Учалинской коррекционной школы-интерната для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья:

- С интересом выслушала отчетный доклад главы администрации района Фарита Давлетгареева. Ведь в его выступлении большое внимание было уделено сфере образования. Порадовала весть, что в будущем у нас в городе будет построена новая школа. Это позволит снизить загруженность учебных заведений. Да и строительство нового хирургического корпуса тоже не осталось без внимания. Нетрудно представить, как непросто, наверное, было пробить вопросы строительства этих двух объектов.



С отчетом о деятельности Совета района выступил его председатель Хуснитдин Хасанов:

- В 2018 году проведено 12 заседаний, принято 174 решения. В отчетном периоде депутатами обсуждены и приняты изменения и дополнения в Устав района; «Стратегия социально-экономического развития Учалинского района до 2030 года»; бюджет района на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов; отчет об исполнении бюджета за 2017 год. При этом практически на каждом заседании Совета вносились изменения в бюджет района. За счет увеличения расходной части бюджета в течение 2018 года выделены дополнительные средства в сумме около 414,5 миллиона рублей.

Неоднократно рассматривались вопросы имущественных отношений, решались вопросы владения, пользования и передачи муниципального имущества. На рассмотрение депутатов внесено 13 вопросов по этой тематике.

Всего в отчетном периоде по вопросам передачи полномочий принято 60 решений. Рассмотрен ряд других проблем. Например, о состоянии физкультурно-оздоровительной работе в образовательных учреждениях района, о реализации закона РБ «О языках народов РБ» на территории района; о ходе реализации программы развития образования; о состоянии работы по предупреждению правонарушений и так далее.

Всего постоянными комиссиями проведено 24 заседания. Состоялось 14 заседаний президиума, принято 167 постановлений. Было проведено пять публичных слушаний.

Для проведения правовой антикоррупционной экспертизы в Учалинскую межрайонную прокуратуру направлены 159 проектов правовых актов и 174 принятых решения.



Кстати

По новому формату работы с обращениями граждан «Инцидент менеджмент» администрацией с октября по настоящее время снято с контроля 131 обращение граждан. По оперативности и количеству решенных вопросов район вошел в двадцатку муниципалитетов в «зеленой зоне» рейтинга. На заседании было отмечено: важно не только своевременно отвечать на вопросы, но и наладить «обратную связь», своевременно принимать меры и строго контролировать исполнение каждого обращения как органами местной власти, так и руководителями предприятий и организаций.


Номер газеты: № 15 (22.02.2019)