Сбережение народа и поддержка семей

Остановимся на наиболее значимых моментах из выступления президента.

Задачи, поставленные в национальных проектах, большие и сложные, но они полностью отвечают масштабу и скорости перемен в мире. Владимир Путин предупредил чиновников:

- Если же кто-то предпочитает работать по накатанной, не напрягаясь, избегать инициативы и ответственности, то лучше сразу уйти. Я уже слышу, что «там нельзя», «здесь слишком сложно», «там слишком высокая планка», «не получится». С такими настроениями лучше к снаряду не подходить.

Людей мало интересует бюрократическая волокита, им важно, что реально сделано и как это улучшает их жизнь, добавил президент.

- И не когда-нибудь, а сейчас. Мы не должны повторять ошибок прошлых десятилетий и ждать пришествия коммунизма. Нужно сейчас менять ситуацию к лучшему, - подчеркнул Владимир Путин, обратив внимание, что проекты развития отнюдь не федеральные и тем более не ведомственные, они именно национальные. Их результаты должны быть видны в каждом субъекте Федерации, в каждом муниципалитете.

Главной задачей Путин, как и прежде, обозначил идею сбережения народа и связанную с ней всемерную поддержку семей. Он предложил поднять планку выплат на первого и второго ребенка до двух прожиточных минимумов с 1 января 2020 года. Помощью государства в этом случае смогут воспользоваться порядка 70 процентов семей, где рождаются первые и вторые дети.

Пособия по уходу за детьми с инвалидностью с 1 июля будут повышены с 5,5 тысяч рублей до 10 тысяч. В яслях к 2021 году нужно создать не менее 270 тысяч новых мест, включая негосударственный сектор, чтобы полностью снять эту проблему.

Для снижения налоговой нагрузки на семьи Путин предложил увеличить федеральную льготу по налогу на недвижимость для семей с детьми. Принцип «больше детей - меньше налог» предполагает дополнительное освобождение от налога по 5 кв. метров в квартире и по 7 кв. метров в доме на каждого ребенка. Также глава государства предложил полностью освободить от налога на недвижимость земельные участки (размером до шести соток), принадлежащие многодетным семьям.

Президент Российской Федерации предложил убрать ограничения и по срокам на льготную ипотеку для семей с детьми (сейчас, напомним, ставка субсидируется только первые три или пять лет кредита), сделав льготу бессрочной. Обновленная программа может охватить 600 тысяч семей.

Для поддержки семей, где рождается третий и последующий ребенок, предложено «погасить» из федерального бюджета за такую семью 450 тысяч рублей из ее ипотечного кредита. Причем запустить эту меру Владимир Путин предложил уже с 1 января 2019 года, то есть задним числом.

- Необходимо предоставить семье возможность не только покупать готовое жилье, но и строить свой дом на своей земле, - заявил президент, поручив правительству совместно с Центробанком разработать удобные и доступные финансовые инструменты для поддержки индивидуального жилищного строительства, поскольку эта сфера пока ипотекой не охвачена.

И еще: запись в ясли и детский сад, оформление льгот, пособий и налоговых вычетов - все это должно происходить без дополнительных заявлений, лишних бумажек и походов по различным инстанциям.

Сейчас за чертой бедности в России проживает около 19 миллионов человек. Среди них многодетные и неполные семьи, семьи-инвалиды, одинокие пенсионеры и люди, которые не могут найти достойную и хорошо оплачиваемую работу, потому что не имеют нужной квалификации.

- Причин для бедности не только в нашей стране, в мире вообще - очень много, но она всегда буквально придавливает человека, лишает его жизненных перспектив. Государство должно помочь людям выйти из сложной жизненной ситуации, - заявил президент и предложил развивать в России так называемый соцконтракт.

Путин рассказал, как действует соцконтракт:

- Государство оказывает гражданам помощь в трудоустройстве, повышении квалификации. Предоставляет семье финансовые средства. Кстати, приличные, речь идет о десятках тысяч рублей - на организацию подсобного хозяйства или небольшого собственного дела. Подчеркну: для каждого предлагается индивидуальная программа поддержки, исходя из конкретной ситуации. При этом человек, который берет эти ресурсы, одновременно берет на себя определенные обязательства: пройти переобучение, найти в соответствии с этим работу, обеспечивать свою семью и детей устойчивым доходом.

Правительству поручено, уже начиная со следующего года, на условиях софинансирования оказать содействие тем регионам, которые будут активно внедрять практику социального контракта. За пять лет такой поддержкой смогут воспользоваться более девяти миллионов человек.

Президент страны предложил ввести ипотечные каникулы - отсрочку по платежам для граждан, которые временно лишились дохода и не могут продолжить выплаты по ипотеке:

- В жизни может случиться все и бывает все: потеря работы, тяжелая болезнь. И в этой ситуации загонять человека в тупик - последнее дело, да и бессмысленно даже с экономической точки зрения. Для защиты людей нужны дополнительные законодательные гарантии. Также отсрочка даст людям возможность сохранить свое единственное жилье, а кредит погасить позднее.

Владимир Путин также обратился с просьбой к руководству Банка России и правоохранительным органам в кратчайшие сроки навести порядок на рынке микрокредитования, оградить людей от обмана, мошенничества и настоящего вымогательства со стороны подчас недобросовестных кредиторов.

- И в решении проблемы бедности, и в развитии системы соцподдержки важно дойти до каждой нуждающейся семьи, разобраться в ее проблемах. Ни в коем случае нельзя отказывать в помощи только потому, что жизненные обстоятельства человека «немного» где-то и как-то не вписываются в формальные критерии той или иной нашей программы, - заявил Путин.

Поскольку сегодня в отдаленных населенных пунктах остается проблемой даже просто попасть на прием, Путин поставил задачу: до конца 2020 года медпомощь должна стать доступной во всех без исключения населенных пунктах России, для всех граждан, где бы они ни жили.

Он призвал развивать формат «бережливых поликлиник», поручив правительству уже в этом году утвердить соответствующие стандарты, принять правила их аттестации, а в следующем году совместно с регионами внедрить механизмы, которые мотивируют управленческий и медицинский персонал повышать качество работы. Уже в 2021 году все детские поликлиники должны быть полностью переведены на новые стандарты.

- Обращаю внимание: дело не в том, чтобы появилась вывеска «Бережливая поликлиника». Главное, чтобы люди наконец почувствовали уважительное, по-настоящему бережное отношение к себе, к своему здоровью со стороны государства, - подчеркнул президент страны.

Учитывая дефицит кадров в этой сфере, Владимир Путин предложил снять возрастные ограничения для программы «Земский доктор», чтобы специалисты старше 50 лет также могли получить единовременную выплату при переезде на работу в сельскую местность или малый город. Подъемные для врачей составят один миллион рублей, для фельдшеров - полмиллиона.

Президент напомнил, что в послании прошлого года предложил реализовать программу по борьбе с онкологическими заболеваниями.

- В ближайшие шесть лет направим на эти цели не менее одного триллиона рублей, - проинформировал он.

Говоря о реформе системы обращения с твердыми коммунальными отходами, Владимир Путин предупредил исполнителей:

- Если все сведется к росту платы за вывоз мусора, это не работа, а профанация.

Люди, обратил внимание он, должны видеть, за что они платят немалые деньги и какие реальные изменения происходят в регионах.

- Нужно навести порядок в этой сфере, избавиться от мутных структур, которые не несут никакой ответственности, а только получают сверхприбыли, сваливая мусор, где и как придется, - заявил Путин, поставив задачу сформировать цивилизованную, безопасную систему обращения с отходами, их переработки и утилизации.

В ближайшие два года необходимо будет повысить долю обработки отходов с сегодняшних 8-9 процентов до 60, чтобы не накапливать новые миллионы тонн мусора.

- К концу 2021 года все школы России должны иметь не просто доступ в сеть, а высокоскоростной интернет, - заявил Владимир Путин, озвучив конкретные цифры. Если в 2006 году при подключении школ к интернету ориентировались на скорость доступа в 128 килобит в секунду, то сейчас нужно 50 или 100 мегабит в секунду, то есть скорость должна вырасти минимум в 400 раз. По словам президента России, такой подход откроет школьникам доступ к урокам и лекциям известных преподавателей, конкурсам и олимпиадам, совместным онлайн-проектам со сверстниками из других регионов страны и из-за рубежа.

Отдельно президент сказал о школах в глубинке, где до сих пор нет элементарных благ цивилизации:

- В стране доля школ с современными условиями обучения выросла с 12 процентов в 2000 году до 85 процентов в 2018-м. Но порядка двухсот тысяч ребят все еще ходят в школы, где нет нормального отопления, водопровода и канализации, поручив губернаторам этих регионов решить проблему в течение двух лет.

Для решения проблемы кадров по аналогии с программой «Земский доктор» президент предложил с 2020 года запустить похожую программу «Земский учитель». По ней единовременную выплату в размере миллиона рублей будут получать педагоги, которые согласны переехать в села и малые города.

Уровень зарплат бюджетников не должен опускаться ниже среднего по экономике региона. При этом сама по себе средняя зарплата должна расти, обратил внимание президент. Он напомнил, что необходимо при этом сохранить достигнутое соотношение оплаты труда специалистов образования, здравоохранения, культуры, других бюджетных сфер со средней зарплатой по экономике региона:

- Нельзя опускать эту планку. Но и зарплата по экономике должна расти. У нас более 40 миллионов граждан - это бюджетники, военнослужащие, неработающие пенсионеры - получают фиксированные доходы. И они должны расти не ниже уровня инфляции.

Чтобы победить бедность, нужны высокие темпы экономического роста. Владимир Путин в послании выделил четыре приоритета, чтобы решить системные проблемы в экономике страны и выйти на высокие темпы роста. Во-первых, это опережающий темп роста производительности труда, прежде всего, на основе новых технологий и цифровизации, формирование конкурентоспособных отраслей.

Второе - это улучшение делового климата и качества национальной юрисдикции.

- Чтобы никто не убегал в другие юрисдикции за границу, чтобы у нас все было на­дежно и работало как часы, - пояснил Путин.

Третье: снятие инфраструктурных ограничений для развития экономики, для раскрытия потенциала регионов. И, наконец, четвертое: подготовка современных кадров, создание мощной научно-технологической базы.

Для реализации всех этих масштабных задач нужно избавляться от всего, что ограничивает свободу и инициативу предпринимательства, подчеркнул президент страны Владимр Путин.

Добросовестный бизнес, по его словам, не должен постоянно ходить под статьей, постоянно чувствовать риск уголовного или даже административного наказания. А сегодня, как было сказано в послании, 45 процентов возбужденных в отношении предпринимателей дел прекращаются, не доходя до суда.

- В результате на одного предпринимателя, бизнес которого разваливается в этой связи, в среднем приходится 130 сотрудников, потерявших работу, - Путин обратил внимание, что это становится достаточно серьезной проблемой для экономики.

Президент РФ поддержал идею создать цифровую платформу, на которой предприниматели смогут публично сообщать о давлении на бизнес и добиться в итоге справедливого рассмотрения вопроса.

Россия к 2025 году должна войти в число мировых лидеров в области генетики и информационных систем.

Уже подписан указ о генетических исследованиях. Такую же масштабную программу национального уровня президент предложил запустить и в области искусственного интеллекта.

- В середине следующего десятилетия мы должны войти в число лидеров по этим научно-технологическим направлениям, которые, безусловно, будут определять будущее всего мира и будущее России, - заявил Путин.

Для этого в регионах и создаются научно - образовательные центры, которые призваны интегрировать все уровни образования, возможности научных организаций и бизнеса. В течение трех лет такие центры должны быть созданы в пятнадцати регионах страны, в том числе первые пять - в этом году. Три из них - в Тюменской, Белгородской областях и Пермском крае - находятся в высокой степени готовности и в этом году должны быть запущены.

России нужны специалисты, способные работать на передовых производствах, создавать и использовать прорывные технические решения.

- Надо ускорить модернизацию среднего профессионального образования, в том числе уже к 2022 году переоснастить современным оборудованием более двух тысяч мастерских в колледжах и техникумах, - сказал президент.

Владимир Путин констатировал, что глобальная конкуренция все больше смещается в область науки, технологий, образования. И наша страна обязана добиться в этом направлении успеха.

Юрий Поляков.

Кстати

Номер газеты: № 16 (26.02.2019)