О деятельности Совета муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан в 2019 году

Начало года традиционное время подведения итогов работы за минувший период. В соответствии с Уставом муниципального района Учалинский район предлагаю Вашему вниманию отчет о деятельности Совета муниципального района за 2019 год.

Как и прежде, Совет в своей работе руководствовался нормами федерального и республиканского законодательства, Уставом района, Регламентом и утвержденным планом работы Совета, особое внимание, уделяя совершенствованию нормативно-правовой базы.

Напомню, что Совет муниципального района Учалинский район четвертого созыва сформирован в сентябре 2016 года из 18 депутатов.

В прошлом году в составе депутатского корпуса произошел ряд изменений:

в связи с досрочным сложением полномочий депутата по избирательному округу № 17 Гизатуллина Ирика Сибагатовича, до сентября 2019 года Совет осуществлял свою деятельность в неполном составе - в количестве 17 депутатов. По результатам дополнительных выборов, состоявшихся 8 сентября 2019 года, депутатом по этому округу был избран Ахмадуллин Ильдус Ильясович.

в декабре, в связи со сменой жительства, досрочно сложил полномочия депутат по избирательному округу № 8 Гизитдинов Руслан Ринатович. Таким образом, на сегодняшний день в депутатском корпусе замещено 17 мандатов.

Главными политическими событиями в отчетном 2019 году для Учалинского района стали:

выборы Главы Республики Башкортостан;

выборы депутатов представительных органов сельских поселений (в Советы восемнадцати сельских поселений избран сто семьдесят один депутат, по итогам организационных заседаний девять сельских поселений возглавили новые главы);

состоялись также дополнительные выборы депутатов Совета городского поселения город Учалы по избирательным округам №№ 3,10,19 и, как я уже ранее отметил, дополнительные выборы депутата Совета муниципального района по избирательному округу № 17.

Благодаря слаженной работе избирательных комиссий и органов местного самоуправления выборы прошли успешно, при активном участии избирателей. Общая явка на выборы составила 83%.

Изложу основные направления деятельности Совета, которые в отчетном периоде были наиболее приоритетными.

В 2019 году Советом муниципального района организовано и проведено 10 заседаний Совета, рассмотрено 86 вопросов. Основные вопросы, вносимые на рассмотрение Совета, касались социально-экономического развития района, финансовых вопросов, порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, внесения изменений и дополнений в муниципальные правовые акты. Отмечу, что наибольшее количество вопросов традиционно внесено главой администрации муниципального района Учалинский район.

Вопросы принятия и расходования бюджета, по-прежнему, остаются под пристальным вниманием и контролем районного Совета. Основной характеристикой бюджета 2019 года была его социальная направленность. В течение года изменения в бюджет района вносились 5 раз. Особое внимание было направлено на повышение открытости бюджетного процесса, информированности общественности о процессе принятия бюджета и его исполнения. Это проведение публичных слушаний, предварительное рассмотрение проекта бюджета постоянными комиссиями районного Совета, публикация проекта бюджета на сайте муниципального района.

В структуре рассматриваемых вопросов немаловажное значение имеет заслушивание руководителей органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, должностных лиц администрации района, правоохранительных органов.

Так, в отчетном периоде депутатами заслушана информация председателя Совета и главы администрации муниципального района по итогам деятельности органов местного самоуправления в 2018 году; об итогах и о прогнозе социально - экономического развития Учалинского района; отчет об исполнении бюджета за 2018 год; о состоянии и перспективах развития сельского хозяйства; дважды заслушан отчет о деятельности Отдела МВД России по Учалинскому району; о перспективах развития спорта и физической культуры в городе и районе; о реализации в 2019 году на территории Учалинского района мероприятий проекта «Молодая семья».

Проводилась работа по приведению в соответствие с законодательством ранее принятых правовых актов, утверждены одиннадцать положений, регулирующих решение вопросов местного значения (подробная информация о принятых положениях представлена на экране).

Одобрены проекты соглашений между Администрацией муниципального района и администрациями сельских поселений в части осуществления полномочий по вопросам дорожной деятельности, организации в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения и создания условий для жилищного строительства, утверждена кандидатура общественного помощника Уполномоченного по правам ребенка в Республике Башкортостан по Учалинскому району.

В марте депутатами Совета был объявлен конкурс на замещение должности главы Администрации муниципального района, по результатам конкурсных процедур 24 апреля 2019 года на должность главы администрации муниципального района Учалинский район по контракту назначен Гилязетдинов Руслан Галиянович.

Из общего числа принятых решений по итогам мониторинга действующей нормативной базы Совета были внесены изменения в восемь нормативных правовых актов, отдельные правовые акты были признаны утратившим силу.

В отчетном периоде продолжилась наградная деятельность Совета муниципального района: Почетными грамотами Совета награждены 38 человек, благодарственными письмами - 13, звание Почетный гражданин Учалинского района присвоено Гаяну Сахияровичу Мухаметову. Наряду с муниципальными наградами Аппаратом Совета были подготовлены ходатайства о награждении учалинцев Почетными грамотами Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан и Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Башкортостан».

В соответствии с Регламентом Совета в надлежащем порядке осуществлял свою деятельность Президиум Совета, предварительно рассматривая и обсуждая вопросы, вносимые на рассмотрение Совета. В течение года проведено 16 заседаний Президиума Совета, принято 102 постановления.

Значимую роль в работе Совета занимала деятельность постоянных комиссий. В нашем Совете работают 5 комиссий, из них – 4 постоянные. За прошедший год комиссии провели 25 заседаний.

В процессе работы депутатами профильных комиссий вносились предложения и замечания по рассматриваемым вопросам, благодаря чему на заседаниях Советом принимались уже взвешенные решения. Отмечу, что отклоненных проектов в отчетном году не было.

В соответствии с Уставом муниципального района проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, касающихся жителей района, обсуждались на публичных слушаниях. За истекший год проведено четыре публичных слушания (тематика слушаний представлена на экране). Отмечу, что все слушания признаны состоявшимися, заключения о результатах слушаний обнародованы на официальном сайте муниципального района Учалинский район.

Необходимо отметить, слаженную работу Совета с Учалинской межрайонной прокуратурой, что, в свою очередь, позволяет устранять противоречия в нормативных актах еще на стадии проектов. Вследствие хорошо отлаженной работы за 2019 год актов прокурорского реагирования на нормативно-правовые акты не поступало.

Велась работа по представлению нормативно-правовых актов в Госкомитет Республики Башкортостан по делам юстиции для включения их в регистр нормативно-правовых актов и проведения юридической экспертизы. Всего за отчетный период направлено 39 решений, экспертных заключений на нормативно-правовые акты Совета с Госкомитета также не поступало.

Во исполнение действующего законодательства, в рамках проведения декларационной кампании, все депутаты районного Совета, в отчетном году представили сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в Администрацию Главы Республики Башкортостан.

Совет муниципального района Учалинский район стремится к максимально открытому освещению своей деятельности. На официальном сайте муниципального района ведется раздел «Совет», где своевременно обнародуются принятые Советом решения, а также сведения о депутатах. Продолжая тему открытости отмечу, что мы создали сообщество «Совет МР Учалинский район» в социальной сети «В контакте», где регулярно размещается информация о работе депутатов и Совета в целом. Кроме того, информация о депутатах Совета доступна на портале «Депутаты» в рамках системы «Открытая республика».

Сведения о членах фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (а их в районном Совете 11 человек) размещены в информационной системе «ИЗБИРАТЕЛЬ-ДЕПУТАТ». Этот ресурс создан в качестве «навигатора» по представительному корпусу Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» для получения оперативной информации в удобном формате по обращению граждан к депутатам, для разрешения той или иной ситуации. Необходимо, чтобы все депутаты - члены фракции, активизировались на сайтах, своевременно направляли в Аппарат Совета краткие сведения о проделанной работе с приложением фотографий для их размещения в системе «ИЗБИРАТЕЛЬ-ДЕПУТАТ» .

Как видим, средств и способов доведения информации о своей работе предостаточно, остается только хорошо работать, чтобы было, что размещать!

Несколько слов о деятельности фракции Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Совете муниципального района Учалинский район. В 2019 году фракция провела 5 заседаний. На заседаниях фракции обсуждались проекты Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», реализуемые в Республике Башкортостан, вопросы избирательной кампании «Осень-2019» и другое.

27 апреля 2019 года состоялось расширенное заседание фракции с участием председателя Совета Руководителей фракций в органах местного самоуправления Ишмухаметова Рустама Рифатовича, депутата Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан Гибадуллина Закарии Равгатовича и руководителей фракций Партии «Единая Россия» восьми муниципальных районов северо-запада республики, а также городов Межгорье и Сибай. В ходе заседания фракцией обсуждены вопросы перехода на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Учалинского района и борьбы с незаконным оборотом спиртосодержащей продукции.

Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления» перечень вопросов местного значения муниципального района и поселений разграничен, но мы все выполняем свои полномочия и обязательства перед избирателями. Поэтому свою деятельность осуществляем в тесном взаимодействии с сельскими поселениями. Регулярно в течение года проводились оперативные совещания с главами сельских поселений, обучающие семинары, где давалась вся необходимая для их работы информация, разрабатывалась согласованная политика и деятельность. На особом контроле Совета стоят вопросы участия сельских поселений в различных программах и проектах по развитию инфраструктуры поселений. Так, в 2019 году, в республике второй год подряд проводился конкурс «Самое красивое село Республики Башкортостан». Его организаторами выступили Ассоциация «Совет муниципальных образований Республики Башкортостан» и ГУП ТРК «Башкортостан». Благодаря слаженной работе администрации сельского поселения Наурузовский сельсовет совместно Аппаратом Совета при подготовке конкурсной документации, а также активной поддержке жителей и земляков Учалинского района в онлайн голосовании, село Наурузово стало победителем этого конкурса. Сельскому поселению торжественно в прямом эфире на телеканале БСТ был вручен сертификат на сумму 500 тысяч рублей. Отмечу, что для участия в данном конкурсе было подано 48 заявок со всей республики.

В соответствии с Указом Главы Республики Башкортостан «Об объявлении 2020 года Годом эстетики населенных пунктов», в целях повышения уровня благоустройства и формирования эстетического внешнего облика населённых пунктов, в феврале текущего года на территории Учалинского района стартовал конкурс на самое красивое село и образцовый дом. Итоги конкурса будут подведены к Дню Республики Башкортостан.

Третий год подряд аппарат Совета координирует работу органов местного самоуправления сельских поселений по участию в проектах поддержки местных инициатив. Реализация данного проекта осуществляется в Учалинском районе с 2014 года. За период действия программы в сельских поселениях реализованы десятки проектов – это обустройство детских игровых и спортивных площадок, ремонт социальных учреждений, модернизация сетей уличного освещения и другое.

В 2019 году из 18 сельских поселений, принявших участие в конкурсном отборе 17 стали победителями данного проекта. В бюджет района на реализацию проектов ППМИ 2019 года из бюджета Республики Башкортостан направлено более 9,5 млн. рублей. Благодарю депутатов Совета, которые приняли активное участие в предварительных и итоговых собраниях жителей по выбору конкурсных проектов.

Не стал исключением и 2019 год. Конкурсной комиссией оценивались оригинальность и креативность, комплексный подход к оформлению, благоустройству территорий, наличие катков и горок, ледяного или снежного городка. В некоторых поселениях сделали ставку на праздничное оформление центральной площадки села, в других – наибольшую активность проявили жители в украшении личных подворий.

Несколько слов о работе депутатов. Депутаты строят свою деятельность в избирательных округах, организуя приемы избирателей, рассматривая обращения граждан, взаимодействуя со службами и учреждениями, оказывая помощь главам сельских поселений в решении социальных проблем, благоустройстве населенных пунктов и т.д.

В целом, необходимо отметить, что главы сельских поселений с благодарностью отзываются о многих депутатах, за их добросовестную и продуктивную работу в своих избирательных округах, внимательное отношение к просьбам жителей, оперативное решение различных вопросов, оказание помощи при проведении праздничных, торжественных и памятных мероприятий, проводимых администрациями сельских поселений.

В течение 2019 года депутаты районного Совета приняли участие в таких мероприятиях как:

- День знаний, Последний звонок, участвовали в составе комиссии по приемке образовательных учреждений к новому учебному году;

- во встрече женщин-депутатов представительных органов местного самоуправления с председателем Государственного Собрания-Курултая Республики Башкортостан Константином Борисовичем Толкачевым;

- проводили осмотр благоустроенных подъездов многоквартирных домов и дворовых территорий в избирательных округах, в рамках реализации партийного проекта «Городская среда»;

- в торжественной церемонии вручения паспортов;

- участвовали в составе делегатов от Учалинского района в V Всемирном курултае башкир;

- оказывали помощь для проведения и участвовали в праздничных мероприятиях в населенных пунктах своих избирательных округов;

- принимали участие в семинарах для школьников старшей возрастной группы образовательных учреждений города Учалы, в рамках Всероссийской акции Единый урок «Права человека»;

- участвовали в спортивных соревнованиях, в конкурсе управленцев «ЛИДЕРЫ РОССИИ»;

- в преддверии 75 годовщины Победы в Великой Отечественной войне, в декабре районные депутаты присоединились к акции, организованной Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»: поздравили наших ветеранов с Новым годом и вручили подарочные наборы.

В своем Послании к Государственному Собранию-Курултаю Республики Башкортостан Глава Республики Радий Фаритович Хабиров призвал всех нас не быть равнодушными к нуждам и проблемам жителей. Мы, депутаты, в оставшийся срок, который истекает в сентябре 2020 года, должны быть, прежде всего, инициаторами начинаний, направленных на улучшение жизни людей; помощниками глав сельских поселений в участии и реализации федеральных и республиканских программ и проектов.

А для этого мы должны ставить перед собой новые планы и совместно с Администрацией района продолжить работу по решению следующих задач:

- реализация в Учалинском районе основных положений Послания Главы Республики Башкортостан Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан;

- реализация Указа Главы Республики Башкортостан, согласно которому 2020 год объявлен в республике Годом эстетики населённых пунктов;

- создание благоприятных условий для социально-экономического развития района;

- повышение эффективности управления муниципальным имуществом;

- участие в федеральных и республиканских целевых программах, обеспечение их софинансирования и др.

Подводя итоги деятельности Совета за отчетный период, хочу поблагодарить вас за активную работу, твердую гражданскую позицию и ответственное отношение к депутатским обязанностям.

От имени депутатов выражаю слова благодарности Главе администрации муниципального района Гилязетдинову Руслану Галияновичу, прокурору Учалинской межрайонной прокуратуры Гильманову Ильдару Ринатовичу, главам поселений нашего района, специалистам Администраций всех уровней за тесное и конструктивное сотрудничество в нашей общей работе на благо жителей Учалинского района.